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欧洲议会和理事会EMC-2004/108/EC 指令 发布时间: 2008-03-04 ——各成员国就有关电磁兼容性法律达成共识 并废止89/336/EEC
欧洲会议和欧盟理事会,考虑到建立欧洲经济共同体的条约,尤其 是其第95 条,考虑到欧洲共同体委员会提交的议案,考虑到欧洲经 济与社会委员会的意见 ,依照条约的第 251 条中提到的程序 ,鉴 于:
(1)1989 年5 月3 日生效的,关于使各成员国电磁兼容 法律趋 于一致的 89/336/EE 指令已遵照内部市场的简单方法予以审核。内 部市场简单方法和随后的深入探讨更加预示了需要对89/336/EEC指 令建立起的构架进行完善、巩固和阐明。
(2)各成员国有责任保护,包括无线电广播接收机、符合国际电 信联盟(ITU)无线电条例相关规定的无线电业余爱好者提供的服务、 供电网络和电讯网络以及与他们相连的设备在内的无线电通讯等,免 受电磁骚扰。
(3)为了保证电气和电子设备的自由流动,而又不降低各成员国现有的保护水平,必须对各国法律中有关免受电磁骚扰的保护条款乾 地协调。
(4)对电磁骚扰的防护是各经营者应履行义务和责任。为了实施 此防护,该义务和责任应该以公平、有效的方法履行。
(5)设备的电磁兼容性应按照满足内部市场要求的观点来管理, 即让内部市场成为一个无内部边界的区域,在此区域内可以保证商 品,人员,劳务以及资金的自由流通。
(6)本指令包含的设备,既包括单个设备也包括固定成套设备。 然而,对于两者都应制订独立的规定。这是因为,单个设备可以在共 同体内部自由移动;相反,固定成套设备作为多种设备,必要时,会 和其他设备组成整体,被安装在一个预先规定的位置永久使用,此设 备的结构与功能在大多数情况下应满足操作者的特殊需要。
(7)由于无线电设备和电信终端设备已经在 1999 年3 月9 日由 欧洲议会和理事会所制订的关于无线电设备和电信终端设备及符合 性互认 的1999/5/EC 指令中有所规定,所以本指令不应包含无线电 设备和电信终端设备。两个指令中的电磁兼容性要求达到以相同保护 水平。
(8)由于飞行器或者预计安装在飞行器上的设备已经满足专门的 委员会或国际准则的要求,所以本指令不应包含飞行器或者预计安装 在飞行器上的设备。
(9)本指令不适用于电磁兼容性良好的设备。
(10)由于安全问题由理事会或各成员国立法独自处理,所以本 指令不应涉及设备的安全问题。
(11)本指令对设备做出的规定,应考虑到首次在欧共体市场上销 售的成品。在某些部件或子系统可用于最终用户,则他们也应被认为 是设备。
(12)本指令所基于的原则是1985 年5 月7 日理事会决议中所设 立的关于技术协调和标准 新方法的原则。依照这个方法,设备的设 计和制造应符合电磁兼容性基本要求。这些要求由欧洲协调标准给出 的技术表达形式,由欧洲标准化委员会、欧洲电工技术委员会和欧洲 电信标准化组织等多个欧洲标准化机构所制订。欧洲标准化委员会、 欧洲电工技术委员会、欧洲电信标准化组织被承认作为在本指令所属 范围内制订协调标准之权力机构,并且他们依照与欧共体委员会之间 的一般合作指南,以及1998 年6 月22 日欧洲议会和理事会“关于技 术标准和法规,以及信息社会服务准则领域的信息传送程序的指令”98/34/EC 指令中制定的程序起草协调标准。
(13)调标准基本上反映了欧盟成员国关于电磁兼容性所规定的 内容。因此,设备的电磁兼容性满足欧洲协调标准是为了符合内部市 场要求。只要此标准已在欧盟官方期刊上发表,遵从协调标准应认定 其符合相关基本要求,尽管允许用其他方法来说明这种符合性。遵从 协调标准意味着符合其条款,并可用协调标准中描述或涉及的方法进 行说明。
(14)用来连接到网络的设备制造商应遵循以下方式构造此设备, 不应使网络的服务性能,在正常操作环境下遭受不允许的降低。网络 操作者应遵循以下方式搭建其网络,为了不使网络的服务性能遭受不 允许的降低,制造用来连接到网络上的设备制造商不会承受不平衡的 负担。当改进协调标准时,欧洲标准化组织应考虑到此目的(包括相 关类型的电磁现象的叠加影响)。
(15)只有相关的制造商确定设备的设计和生产已经符合本指令 的要求,该设备才可以销售或使用。销售的设备应粘贴证明符合本指 令的?6?7CE?6?8标志。尽管符合性评审应是制造商的责任,没有必要使一个 独立的符合性评审机构介入,但制造商是否要得到该机构的服务则完 全是自愿的。
(16)符合性评审要求制造商,为确定设备是否满足本指令保护 要求,可基于有关现象,对设备进行电磁兼容性评审。
(17)如果设备有不同的结构,电磁兼容性评审应确定具有由制 造商预先选为按预定用途正常使用的典型结构的设备是否满足保护 要求;在此情况下,对最可能引起最大骚扰的结构和最容易受骚扰的 结构进行评估就足够了。
(18)固定成套设备,包括大型机器和网络,可能产生电磁骚扰, 或被骚扰。在固定成套设备和设备之间存在界面,并且,由固定成套 设备产生的电磁骚扰还可能影响设备,反之也一样。在电磁兼容性方 面,电磁骚扰是由设备产生还是由固定成套设备产生是不重要的。因 此,固定成套设备和设备都应符合一致的、完整的基本要求。对固定 成套设备来说,使用协调标准来验证其符合此标准包含的基本要求是 可行的。
(19)对有特殊性能的固定成套设备来说,不需要粘贴?6?7CE?6?8标志或 进行符合性的声明。
(20)离开由只是为了组装一个给定的固定成套设备,否则不可 用来销售的设备组成的固定成套设备,只进行该设备的符合性评审是 不合适的。因此此设备免于适用于正常设备的符合性评审程序。然而, 此设备不允许影响由它组装的固定成套设备的符合性。设备被组装到 多套相同的固定成套设备,使这些固定成套设备的电磁兼容特性趋于 一致能充分确保免于符合性评审程序。
(21)为了保证制造商和其他相关部门能够适应新调整的政策, 有一个过渡期是必要的。
(22)由于成员国没有充分的能力来完成本指令的目的,即要求 设备符合足够水平的电磁兼容性来满足内部市场的要求,因此,它的 规模和影响最好由共同体来完成,共同体可以依照条约中的第五条所 制定的辅助原则采取措施。为了符合第5 条规定的满足基本要求的原 则,本指令不会超越为达到指令的目的所必须的要求。 (
23)因此指令89/336/EEC 应被废止。
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